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康王乡创新村级财务管理模式 全面打造阳光财务

作者: 来源: 日期:2015/8/26

   康王乡有25个村3个居委会,行政区划调整以来,村级财务管理由分散到集中,由混乱到有序,由常规化到电算化,经历了漫长而曲折的探索和阵痛。2014年新的党政班子领导多次调研,积极创新村级财务管理办法,目前正朝着内部控制规范及管理精细化目标迈进。中、长期目标:农村三资管理达到省、市先进网格化系统管理水平。具体分为四个阶段:

一、过渡阶段

2010年到2012年,分析各村财务运行状况,完善各项制度,明确职责分工和审批权限,进行相关业务培训,规范报账,一对一制定整改措施,各村逐步理顺和建立往来台账,对自查自纠和审计中发现的问题及时整改处置,建立村务监督委员会和三资管理乡级交易平台。

试行阶段

斗篷村是经开区在我乡进行的三资管理和村务监督委员会试点村,2013年起在全乡试行其成功经验,效果显著:村务监督基本到位,交账及时,清帐顺利,全面公示,信访矛盾防控处置在局部,干群关系明显改善。

三、全面创新执行阶段

2014年1月至4月各村2013年度财务清理审计结束;

5月至6月各村共管账户设置,书记、主任、报账员、监督委员会成员业务、纪律、行为规范等培训结束;

7月至11月报账制、备用金制度运行抽样评估结束,清产核资及三资管理系统运行;

12月优化总结,全面推广乌江村村级财务管理模式。

具体措施;

 1、各村按乡文件规定和财务制度要求重新签订《村账乡代管委托协议书》;

 2、28个村已经设立银行共管对公账户:取消个人结算存款账号,杜绝公款私存;

 3、成立村财集中结算中心:实行村财支付结算网格化管理模式,简化优化流程,资金拨付实行“分线、分块、分管领导拨付单”会审制度;

 4、乡成立村务监督工作指导组:加强指导(由乡纪委牵头联系和指导)、落实保障,强化考核(乡依据村务监督委员会责任制及百分制考核办法);

 5、收据、财务印章管理:由中心代管收据、财务公章、集中开票、分村结算;

 6、统一审批权限和支出票据审批流程:按村财制度执行;

 7、强化乡、村内部控制:侧重预防腐败和资金安全风险,有效化解各种财务信访矛盾;

 8、严格实行账款分管和收支两条线管理办法:各类专项资金使用、民生工程、实事工程等项目从申报、建设、资金拨付使用实行村务监督委员会全程参与议事制度。

、网上公示阶段

    2014年康王乡阳光三农网站建设通过了省市验收,各村村级财务实现了网上公示,目前康王乡政府门户网正在链接入经开区门户网端口,待2014年度村级财务清理审计全面结束后于2015年3月底实行并网公示,全面打造阳光财务。

                                

 

 

 

 

                              康王乡村级财务代管中心

                                  二0一五年三月